一、项目简介
充电桩产业利好政策频发，为新能源电动载具快速发展提供坚实基础。为响应国家政策号召，地方客运公交公司紧跟时代步伐，将公司运营载具由传统燃油汽车逐步替换为电动汽车，但目前，睢县公交始发站及终点站配套充电基础设施不足，阻碍了地方电动公共交通工具的应用和推广。
为满足地方客运公司电动公交车运营充电需求，解决地方新能源公交车“充电难”的问题，公司拟与地方公交公司合作，秉承“科学合理、分步实施、面向未来”的指导思想建设公交充电场站，助力绿色出行，为电动公交车辆投放推广打下坚实基础。
二、背景与必要性分析
2.1 项目建设背景
- 2.1.1 国家深入推进绿色出行发展，要求提升绿色出行装备水平
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出中国现代化交通运输系统建设要坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系。实行公共交通优先，加快发展城市轨道交通、快速公交等大容量公共交通，鼓励绿色出行。推进交通运输低碳发展，集约节约利用资源，加强标准化、现代化运输装备和节能环保运输工具推广应用。
- 2.1.2 国家多重政策助推充电设施行业，充电设施建设处于快速推进过程中
2019年3月发布的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》规定：2019年6月25日后地方财政不得对新能源汽车给予购置补贴，转为支持充电基础设施建设和运营。
图2-1 2020年充电基础设施分场所建设目标 资料来源：《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》
表2-1 国家层面充电桩行业规划梳理
| 时间 | 发布主体 | 文件名称 | 核心内容 |
| 2014年6月 | 国管局、财政部等
四部委 |
政府机关及公共机构购买新能源汽车实施
方案 |
按照“企业投资为主、政府鼓励引导、形成工作合力、积极稳妥推进”的原则，充分调动社会各方面积极性，加强新能源汽车充电设施建设。充电接口与新能源汽车数量比例不低于1:1； |
| 2014年7月 | 财政部、科技部、工信部等五部委 | 关于加快新能源汽车推广应用的指导意见 | 完善充电设施用地政策，鼓励在现有停车场（位）等建设用地上建设充电设施；完善用电价格政策，充电设施
经营企业可向电动汽车用户收取电费和充电服务费。 |
| 2015年8月 | 发改委、财政部等
六部门 |
关于加强城市停车设施建设的指导意见 | 鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施，并按照一定比例配建电动汽车充电设施，与主体工程同步建设。 |
| 2015年10月 | 发改委、能源局、工信部、住建部 | 电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年） | 到2020年新增集中式充换电站超1.2万座，分散式充电桩超过480万个。 |
| 2016 年 1 月 | 财政部、科技部等
五部委 |
关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策的通知 | 根据各省新能源汽车推广数量，对充电设施建设运营、改造升级、充换电服务网络运营监控系统建设等进行奖补。 |
| 2016年3月 | 国家能源局 | 2016年能源工作指导意见 | 按“桩站先行、适度超前”原则，2016年计划建设充电站2000多座、分散式公共充电桩10万个，私人专用充电桩86万个，充电设施总投资300亿元。 |
| 2017年2月 | 国家能源局 | 2017年能源工作指导意见 | 积极推进充电桩建设，年内计划建成充电桩90万个。其中公共充电桩10万个，私人充电桩80万个。 |
| 2018年2月 | 国家能源局 | 2018年能源工作指导意见 | 积极推进充电桩建设，年内计划建成充电桩60万个。其中公共充电桩10万个，私人充电桩50万个。 |
| 2018年2月 | 国家发改委、国家能源局、工信部和财政部 | 提升新能源汽车充电保障能力行动计划 | 力争用3年时间大幅提升充电技术水平，提高充电设施产品质量，加快完善% |
2.1.3 江苏省将新能源汽车产业列为重点产业，发布系列政策要求提高新能源汽车充电服务水平
2016年12月，江苏省发布《“十三五”新能源汽车推广应用实施方案》指出到2020年，基本建成适度超前、布局合理、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，累计建设充电桩约17万个，力争建成充电桩20万个，满足20万辆新能源汽车充电的需求。
2017年11月，江苏省政府发布的《江苏省“十三五”战略性新兴产业发展规划》中，新能源汽车产业被列为重点产业之一。
2018年10月，江苏省发布《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，要求推进城市建成区新增和更新的公共领域汽车“新能源化”。包括公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车在内的公共领域用车，使用新能源或清洁能源比例达到80%。2020年底前，全省公交车基本改用新能源或清洁能源汽车。
2019年7月，江苏省工信部印发《促进新能源汽车产业高质量发展的意见》促进新能源汽车产业高质量发展，《意见》指出，优化产业发展环境，扩大新能源汽车推广应用。建设省新能源汽车充电设施监控测试平台，加强对充电设施的运行监测和数据分析，提高新能源汽车充电服务水平。
- 2.1.4 我市着力打造“江苏省公交优先示范城市”，将提升新能源城市公交车辆比例
2.2 项目建设必要性
- 2.2.1 项目的建设是实现汽车产业升级政策的具体行动
电动汽车要发展，电动汽车充电设施是基础，建设充电桩等基础配套措施是促进电动汽车产业发展的重要举措，建立完善的充电设备服务网络，才能大规模普及电动汽车的应用。本项目的建设，是响应国家号召、落实产业政策的具体行动。
- 2.2.2 项目的建设是实施节能减排的具体手段
本项目的建设对推广和使用电动汽车，引导电动汽车消费具有极其重要的作用。本项目的建成落地，将为我县公交车提供便捷、快速的电动汽车充电服务，将有效的减少温室气体和其他有害气体的排放，是我县响应国家节能环保号召，实施节能减排的具体手段。
- 2.2.3 项目的建设是是完善新能源汽车相关配套设施建设的需要
目 录
第一章 项目总论
1.1 项目概况
- 1.1.1 项目名称
- 1.1.2 项目承建单位
- 1.1.3 项目介绍
- 1.1.4 项目选址
- 1.1.5 项目建设内容
- 1.1.6 项目实施进度
- 1.1.7 项目总投资
- 1.1.8 资金筹措
- 1.1.9 项目主要经济技术指标
1.2 编制依据及编制范围
- 1.2.1 编制依据
- 1.2.2 编制范围
1.3 结论建议
- 1.3.1 结论
- 1.3.2建议
第二章 项目背景及必要性
2.1 项目建设背景
- 2.1.1 国家深入推进绿色出行发展，要求提升绿色出行装备水平
- 2.1.2 国家多重政策助推充电设施行业，充电设施建设处于快速推进过程中
- 2.1.3 江苏省将新能源汽车产业列为重点产业，发布系列政策要求提高新能源汽车充电服务水平
- 2.1.4 徐州市着力打造“江苏省公交优先示范城市”，将提升新能源城市公交车辆比例
- 2.1.5 我国新能源车充电桩现状：车桩配比失衡，充电桩建设需要加速
2.2 项目建设必要性
- 2.2.1 项目的建设是实现汽车产业升级政策的具体行动
- 2.2.2 项目的建设是实施节能减排的具体手段
- 2.2.3 项目的建设是是完善新能源汽车相关配套设施建设的需要
2.3 社会效益：改善睢宁城市环境，提高城市综合竞争力
第三章 项目建设技术方案
3.1 设计指导思想与原则
3.2 工程设计初步方案
- 3.2.1 技术特点
- 3.2.2 电动汽车群智能充电网络管理
第四章 项目选址
4.1 项目选址
4.2 建设条件
- 4.2.1 地理条件
- 4.2.2 交通条件
- 4.2.3 自然资源
- 4.2.4 社会经济条件
4.3 选址可行性分析
第五章 项目建设内容
5.1 建设依据
5.2 建设内容
5.3 建设规模
5.4 项目实施进度
第六章 环境影响评价
6.1 环境保护标准
6.2 项目建设期环境影响及保护分析
- 6.2.1 项目建设对环境影响
- 6.2.2 施工期间环境保护措施
6.3 项目运营期环境影响分析
6.4 水土保持方案
6.5 环境影响评价
第七章 消防与节能
7.1 用能标准和节能规范
7.2 主要节能降耗措施
- 7.2.1 节能设计
- 7.2.2 原材料节约措施
- 7.2.3 施工期节能降耗措施
- 7.2.4 运行期节能降耗设计及有关措施
7.3 消防设计依据
7.4 消防设施
第八章 劳动安全与卫生
8.1 劳动安全
- 8.1.1 施工安全
- 8.1.2 设施安全
8.2 卫生
第九章 组织机构与项目管理
9.1 组织机构
9.2 建设管理
- 9.2.1 组织管理方案
- 9.2.2 资金管理方案
- 9.2.3 质量管理方案
第十章 项目招投标方案
第十一章 项目投资估算及资金筹措
11.1 投资估算
- 11.1.1 投资估算依据
- 11.1.2 投资估算范围
- 11.1.3 投资估算
11.2 资金筹措
第十二章 项目经济效益测算
12.1 测算依据
12.2 财务假设
12.3 财务测算
- 12.3.1 收入预测
- 12.3.2 成本预测
- 12.3.3 利润预测
- 12.3.4 现金流量预测
12.4 财务预测指标及经济效益分析
12.5 不确定性分析
12.5.1 盈亏平衡分析
12.5.2 敏感分析
第十三章 社会评价
13.1 社会影响分析
13.2 社会适应性分析
13.3 社会风险分析
- 13.3.1 项目风险分析
- 13.3.2 项目风险防范策略
13.4 社会评价结论
第十四章 研究结论和建议
14.1 结论
14.2 建议
附表
附表1：收入预测详表
附表2 ：成本预测详表
附表3：利润预测详表
附表4 ：现金流量表详表
