处方共享平台项目节选

一、项目简介

公司响应国家医改政策，依托强力的技术及资源支撑，在地方卫健委、医保局、市场监督管理局等政府部门推进协调下，拟建立处方共享平台。

项目拟总投资265万，用于处方共享平台的开发、医院HIS对接及药房零售端的对接。在实现保定处方共享正常功能基础上，平台将实现保定地区慢病人员的健康管理功能。随着落地覆盖区域的不断扩张，平台将建立患者大数据库，实现患者精准管理。

二、背景与必要性分析

2.1 背景分析

• 2.1.1 国务院发文促进医药分开，不断规范医疗和用药行为，推进健康中国建设

2017年2月9日，国务院办公厅印发《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》（国办发〔2017〕13号）通知。文件明确提出推进医药分开，门诊患者可以自主选择医疗机构或零售药店购药，医疗机构不得限制门诊患者凭处方到零售药店购药。

《意见》要求，进一步破除以药补医机制。坚持医疗、医保、医药联动，统筹推进取消药品加成、调整医疗服务价格、鼓励到零售药店购药等改革，落实政府投入责任，加快建立公立医院补偿新机制。推进医药分开。医疗机构应按药品通用名开具处方，并主动向患者提供处方。门诊患者可以自主选择在医疗机构或零售药店购药，医疗机构不得限制门诊患者凭处方到零售药店购药。具备条件的可探索将门诊药房从医疗机构剥离。探索医疗机构处方信息、医保结算信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享。

• 2.1.2 处方外流是我国药品零售业稳定发展的最大动力之一

过去十年间，我国药品零售规模从1430亿元增长至3377亿元，年复合增长率达到8.9%，连锁率从35.3%提升至49.4%，在我国民众的自我药疗和药品可及性方面发挥着越来越重要的作用。随着处方外流趋势的逐渐明朗，药品零售终端在国民医药健康体系中的地位日益举足轻重。

近年来，国家出台多项政策，对处方外流的方向进行了指引，不断提高处方满足能力,鼓励社会力量参与建设处方的流转平台与处方无障碍流转渠道,构建融洽的政、医、商生态圈。

• 2.1.3 “互联网+医疗健康”政策不断完善医疗卫生服务体系建设

长期以来，我国优质医疗资源集中在大城市大医院，“全国人民上协和”的现象还比较普遍。为继续推进实施健康中国战略，提升医疗卫生现代化管理水平，优化资源配置，创新服务模式，提高服务效率，降低服务成本，满足人民群众日益增长的医疗卫生健康需求，2018年4月，国务院办公厅印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号）。《意见》从健全“互联网+医疗健康”服务体系和完善“互联网+医疗健康”支撑体系等方面推进医疗卫生服务体系建设。

• 2.1.4 我省鼓励药品零售连锁发展,引导“互联网+药品流通”规范发展

2019年1月，我省药品监督管理局出台《关于鼓励药品零售连锁企业发展的指导意见（试行）》，鼓励药品零售经营规模化、规范化，支持药品零售连锁企业健康、快速发展，确保公众用药安全、便捷。

• 2.1.5 地方政府落实“互联网+医疗健康”政策，为公司承办处方共享平台试点提供政策保障

2.2 项目实施的必要性

• 2.2.1 倒逼医药改革，逐步解决“以药补医”现状
• 2.2.2 响应国家“医改”政策规划，助力医药分开政策的落实，保障患者用药服务的多样化
• 2.2.3 抓住处方药外流发展大趋势，是多元化公司新业务模式的良好契机
• 2.2.4 沉淀区域慢病患者健康管理，赋能公司传统零售业务，是公司数字赋能、价值突破的重要举措

2.3 项目实施的社会效益

• 2.3.1 助力打造惠民便民工程
• 2.3.2 搭建处方药共享平台，引领智慧医疗体系建设
• 2.3.3 促进本地区分公司经济增长，增加地方政府财政税收

三、行业与市场分析

3.1 行业分类及主要监管部门

本项目主要从事处方药共享平台相关活动，按照国民经济行业分类，属于医药行业。

医药行业的主管部门主要包括国家发改委、国家卫计委、食药监局及商务部。其中，国家发改委负责医药行业的发展规划、项目立项备案及审批、医药企业的经济运行状况的宏观管理和指导，并负责对药品的价格进行监督管理。

3.2 处方外流行业发展底层驱动因素

• 3.2.1 政策直接推动：政策直接明确鼓励处方外流
• 3.2.2 政策间接推动：辅助政策为处方外流奠定坚实基础

3.3 处方药行业发展现状及趋势

• 3.3.1 处方外流市场中短期达千亿量级，长期空间可达万亿量级

根据中国卫生和计划生育统计年鉴（2018年）数据显示，我国2018年公立医院总收入规模达3.75万亿元，增速约为46.48%，药品收入1.28万亿元，增速约为45.98%，药占比为34.10%。在不考虑处方外流情况下，我们假设未来几年医院收入增速10%，药占比维持相对稳定，2020年药占比为34%，那么2020年公立医院药品收入将达到1.54万亿元。

我国从2017年才开始全面实施取消药品加成、控制药占比等，处方外流才开始加速推进。若2020年我国处方外流率为20%，那么我国处方外流市场将达到约3000亿元。若从长期来看，处方外流率达到美国和日本水平，即处方外流率约70%，行业空间可达万亿规模。

表3-3：2012-2020E年我国公立医院总收入和药品收入规模及预测

数据来源：中国卫生和计划生育统计年鉴（2018年），东北证券

• 3.3.2 处方外流孕育处方共享平台百亿量级新赛道

1、处方外流生态体系中处方共享平台战略意义重大

2、按业务量收费的处方共享平台市场规模有望达百亿量级

3、处方药共享平台提供的增值服务费将打开更多盈利空间

3.4 项目市场客群定位

本项目主要搭建处方药信息共享平台，促进处方药外流行业市场健康持续发展，其目标市场客群主要为保定市零售医药门店以及本地区患病人群。

3.5 地方零售药店市场占比较大

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