发改基础〔2017〕1481号
中国铁路总公司，上海市、江苏省发展改革委：
中国铁路总公司、上海市和江苏省人民政府《关于报送新建上海至南通铁路太仓至四团段可行性研究报告的函》（铁总计统函〔2016〕931号）和中国铁路总公司办公厅《关于补充报送新建上海至南通铁路太仓至四团段可行性研究报告的函》（铁总办计统函〔2017〕218号）收悉。经研究，现批复如下：
一、为深入实施长江经济带发展战略，完善区域路网布局，促进长三角城市群协调发展，同意新建上海至南通铁路太仓至四团段。
二、主要建设内容和技术标准
（一）主要建设内容。线路北起沪通铁路南通至安亭段太仓站，途经江苏省太仓市，上海市嘉定区、宝山区、浦东新区和奉贤区，南至浦东铁路四团站，线路全长111.8公里，共设6个车站。同时新建外高桥铁路集装箱办理站、港区铁路装卸线、相关联络线及其他配套工程等。
（二）主要技术标准。铁路等级：国铁Ⅰ级。正线数目：双线。旅客列车设计行车速度：200公里/小时，局部限速。限制坡度：6‰，吴淞口长江隧道最大坡度采用9‰。到发线有效长度：1050米，仅办理客运车站650米。牵引种类：电力。闭塞类型：自动闭塞。其他技术标准执行《铁路线路设计规范》（GB50090-2006）、《铁路车站及枢纽设计规范》（GB50091-2006）。
规划远景年输送能力：客车120对/日，货运量2000万吨。
三、投资估算、资金来源及建设安排
（一）项目总投资368.2亿元，其中工程投资366.7亿元，动车组购置费1.5亿元。
（二）资金来源为：
1.宝山段采用吴淞口隧道方案增加投资和徐行至太仓南上、下行联络线及太仓南至陆家浜联络线投资共计28.7亿元，分别由上海市和江苏省承担，其中上海市出资18.0亿元，江苏省出资10.7亿元，据实计入项目地方股份，并分别负责境内段征地拆迁工作。
2.项目其余投资339.5亿元，资本金比例为70%，计237.7亿元。上海市、江苏省分别承担境内段部分工程投资以及各自征地拆迁工作和费用，上海市出资115.3亿元（含征地拆迁费用约110.4亿元），江苏省出资3.6亿元（含征地拆迁费用约1.2亿元）。征地拆迁费用依照国家及地方政府有关规定，经出资各方认可后计入项目地方股份。其余资本金118.8亿元由中国铁路总公司负责筹措，使用自有资金解决。出资各方对沪宁城际铁路公司进行增资扩股，相应调整股比。资本金以外的资金使用国内银行贷款。
（三）沪宁城际铁路公司作为项目法人，负责工程建设和经营管理。
（四）建设工期5年。
四、下一步工作要求
（一）统筹做好本项目与在建的沪通铁路南通至安亭段的衔接。
（二）结合城市规划，优化铁路枢纽布局，强化与其他对外交通方式、城市公共交通的无缝衔接；有序推进铁路客站及周边用地综合开发，提高项目综合效益。
（三）加强生态环境保护，建设和运营中要切实落实生态保护、防洪和污染防治各项要求。
（四）强化防范、化解社会稳定风险的工作措施。
五、请国家电网公司同步安排外部电源电力工程，确保与本项目同步建成。请工业和信息化部、军委联合参谋部在通讯迁改等方面给予支持配合。
六、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。
附件：招标投标事项核准意见
国家发展改革委
2017年8月8日
